IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y ADMINISTRATIVA

La función pública y administrativa en Colombia ha tenido una evolución importante en las últimas décadas, buscando modernizar y profesionalizar el servicio civil, trabajando armónicamente en conjunto regulando y cumpliendo distintas funciones cada una con su objetivo. La Constitución de 1991 sentó las bases para esta transformación, estableciendo los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y objetividad que deben regir la administración pública para así generar un impacto positivo y que sea de ayuda, goce y disfrute para la sociedad. Para diferenciar que es la función pública y la función administrativa debemos tener en cuenta que la función pública es la encargada de regular la relación entre el estado y los servidores públicos, en cambio la función administrativa tiene como fin ejecutar actividades y funciones que cumplen aquellas entidades.

Se han dado reformas importantes como la creación de la Comisión Nacional del Servicio Civil en 2003, encargada de regular el sistema de carrera administrativa. Esto ha permitido mayor meritocracia en el acceso a cargos en el Estado, reduciendo algo la influencia del clientelismo y el amiguismo donde todo es una rosca y el pago de favores entre estos. Un elemento esencial es por el cual los servidores públicos encaran en dichas entidades y se encargan de materializar los fines que tiene cada puesto del que ocupan, deben de asegurar a la sociedad colombiana la atención y satisfacción de intereses generales de la comunidad, cumpliendo las actividades que abarca cada funcionario satisfaciendo dichas necesidades.

Otro cambio positivo es la implementación de modelos de gerencia pública en algunas entidades, incorporando indicadores de gestión, metas, sistemas de medición de desempeño y principios de calidad, en lo administrativo mejora la atención a la población, promueve un desarrollo económico, protege el medio ambiente y prevalece un estado social de derecho como debe ser. Sin embargo, estos esfuerzos no se han generalizado a toda la administración y su impacto no ha sido tan profundo por diferentes obstáculos que genera la corrupción y la política que juega un papel fundamental en estas.

Persisten problemas como la provisionalidad de muchos funcionarios, la politización excesiva en ciertos nombramientos, la debilidad en la planeación institucional, los salarios que no son justos y equivalentes para estos y falta de incentivos, capacitaciones para que estos tengan un mejor desempeño en el cargo que estén y para lograr una atención eficaz para la comunidad donde deben prevalecer los principios y valores para cumplir a cabalidad tales funciones. También es necesario fortalecer la articulación interinstitucional y coordinación de políticas públicas para obtener mejores resultados y mejorar el desempeño de los funcionarios que hacen parte de esta.

En conclusión, ha habido iniciativas interesantes para modernizar la función pública y administrativa en Colombia, pero es un proceso inacabado, heterogéneo entre entidades y con muchos obstáculos culturales. Se requiere mayor voluntad política y continuidad en las reformas para construir un servicio civil técnico, eficiente e íntegro al servicio de los ciudadanos, en aras de satisfacer las necesidades generales de los ciudadanos como lo consagra la constitución y la ley.